Энергосайт

Обязанности организаций в области пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ).

Согласно ст. 37 Закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

- представлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утверждены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 (далее - Правила). Этот документ определяет общие правила пожарной безопасности, а также специальные правила для различных видов предприятий, учреждений и организаций. Так, правила для объектов торговли установлены разд. VII документа (п. п. 159 - 178).

Проверка соблюдения организациями требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки осуществляются должностными лицами органов государственного пожарного надзора.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38 Закона N 69-ФЗ).

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 этой статьи нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на должностных лиц - в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ);

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 до 20 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима (п. 2 ст. 20.4 КоАП РФ), влекут наложение административного штрафа:

- на должностных лиц - от 20 до 30 МРОТ;

- на юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ.

За нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий (п. 3 ст. 20.4 КоАП РФ), должностные лица наказываются административным штрафом в размере от 30 до 40 МРОТ; юридические лица - от 300 до 400 МРОТ.

За несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники (п. 6 ст. 20.4 КоАП РФ), взимается административный штраф:

- с должностных лиц - в размере от 5 до 10 МРОТ;

- с юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ.

Согласно п. 9 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820, составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности имеют право государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору.

Кроме того, государственные инспекторы вправе прекращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности установлена ст. 219 УК РФ.

Согласно п. 1 этой статьи нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (п. 2 ст. 219 УК РФ).

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (п. 3 ст. 219 УК РФ).

Т.Т.Петрова

Подписано в печать

28.02.2006