Энергосайт

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2014 г. № 1102н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878; 2009, N 30, ст. 3732; 2011, N 30, ст. 4586; 2013, N 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:

1. Утвердить Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Министр

М.А.ТОПИЛИН

Приложение

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от ______ г. N ___

ПРАВИЛА

ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК

I. Общие положения

1. Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации следующих тепловых энергоустановок, в том числе работающих под давлением:

1) производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. C на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;

2) паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений;

3) систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения;

4) центральных и индивидуальных тепловых пунктов, насосных станций всех назначений;

5) теплообменных аппаратов всех назначений;

6) резервуаров для хранения топлива, химических реагентов и горячей воды.

Правила не распространяются на тепловые энергоустановки:

1) тепловых электростанций;

2) морских и речных судов и плавучих средств;

3) подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.

2. Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими эксплуатацию тепловых энергоустановок, в том числе работающих под давлением (далее - тепловые энергоустановки), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

3. Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.

На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя теплового оборудования работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).

4. В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, не предусмотренных Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической документации организации-изготовителя соответствующего оборудования.

5. Работодатель обеспечивает:

1) содержание тепловых энергоустановок в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и технической документации организации-изготовителя на это оборудование;

2) обучение работников, занятых на работах по эксплуатации тепловых энергоустановок, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

3) постоянный контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда и настоящих Правил.

6. При эксплуатации тепловых энергоустановок на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:

1) теплоносителя (пара, горячей воды, химических реагентов) при возможных разрушениях элементов теплового оборудования и трубопроводов;

2) повышенной температуры наружной поверхности теплового оборудования и трубопроводов;

3) повышенной температуры воздуха рабочих зон;

4) повышенной загазованности воздуха рабочих зон топливным газом;

5) недостаточной освещенности рабочих зон;

6) повышенного уровня шума, вибрации и излучений на рабочих местах;

7) физических и нервно-психических перегрузок;

8) движущихся транспортных средств, грузоподъемных машин, перемещаемых материалов, подвижных частей теплового оборудования (компрессоры, насосы, вентиляторы) и инструмента;

9) падающих предметов (элементов оборудования) и инструмента;

10) расположение рабочих мест на значительной высоте (глубине) относительно поверхности пола (земли);

11) работа в стесненных условиях (камерах, колодцах);

12) поражение электрическим током.

7. Работодатели и их объединения вправе устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ, связанных с эксплуатацией тепловых энергоустановок, улучшающие условия труда работников.

II. Требования охраны труда при организации проведения

работ (производственных процессов)

8. К работам по эксплуатации тепловых энергоустановок допускаются работники в возрасте не моложе восемнадцати лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр в порядке, установленном действующим законодательством, инструктажи по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и стажировку на рабочем месте в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

На отдельных работах с вредными и (или) опасными условиями труда запрещается применение труда женщин и лиц в возрасте до восемнадцати лет.

Перечни работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и лиц в возрасте до восемнадцати лет, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163.

9. Работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала, оперативных руководителей проверяются в контрольной противоаварийной тренировке один раз в три месяца.

Работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, оперативных руководителей организаций, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающий тепловые энергоустановки, проверяются один раз в полугодие в одной контрольной противопожарной тренировке.

10. При организации проведения работ, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до уровня допустимого воздействия, установленного требованиями нормативных правовых актов, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

11. Работники, занятые на работах по эксплуатации тепловых энергоустановок, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами и порядком, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников средствами индивидуальной защиты возлагается на работодателя.

Выбор средств коллективной защиты работников, занятых на работах по эксплуатации тепловых энергоустановок, производится с учетом требований безопасности для конкретных видов работ.

12. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок допускаются работники, имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру выполняемых работ, включая подготовку по охране труда.

13. Работники, занятые техническим обслуживанием и ремонтом тепловых энергоустановок, обеспечиваются необходимым комплектом исправного инструмента и приспособлений в соответствии с требованиями технической документации организации-изготовителя оборудования.

14. Работы по техническому обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок с применением инструмента и приспособлений осуществляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда при работе с инструментом и приспособлениям, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и настоящими Правилами.

15. Режимы труда и отдыха работников, занятых на работах по эксплуатации тепловых энергоустановок, устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

16. В случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы работников, занятых на работах по эксплуатации тепловых энергоустановок, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг, для данной категории работников работодателем может устанавливаться режим сменной работы.

При сменной работе каждая группа работников выполняет работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиками сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору и доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

17. Привлечение работников к работам по эксплуатации тепловых энергоустановок в течение двух смен подряд запрещается.

18. В случае, если по объективным причинам в хозяйствующем субъекте при выполнении работ по эксплуатации тепловых энергоустановок не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.

III. Требования охраны труда, предъявляемые

к производственным помещениям (производственным

площадкам) и организации рабочих мест

Требования охраны труда, предъявляемые

к производственным помещениям (площадкам)

19. При эксплуатации зданий (сооружений) запрещается:

1) превышать предельные нагрузки на полы, перекрытия и ремонтные площадки. На стенах и колоннах зданий (сооружений), предназначенных для размещения тепловых энергоустановок, делаются надписи о величине допускаемых на полы, перекрытия и ремонтные площадки предельных нагрузок;

2) переделывать строительные конструкции, пробивать отверстия в перекрытиях, балках, колоннах и стенах без письменного разрешения лиц, ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и ремонт зданий (сооружений).

20. Здания (сооружения), в которых эксплуатируются тепловые энергоустановки, подлежат осмотрам комиссией, назначаемой работодателем.

Обязательные осмотры зданий (сооружений), в которых эксплуатируются тепловые энергоустановки, проводятся 2 раза в год (весной и осенью). Конкретные сроки осмотров устанавливаются работодателем.

Внеочередные осмотры зданий (сооружений), в которых эксплуатируются тепловые энергоустановки, проводятся после пожаров, ливней, сильных ветров, снегопадов, наводнений, землетрясений и других явлений стихийного характера, а также аварий зданий (сооружений) и тепловых энергоустановок.

Строительные конструкции зданий (сооружений), в которых эксплуатируются тепловые энергоустановки, один раз в 5 лет подвергаются техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному работодателем и согласованному с проектной организацией.

Техническое освидетельствование (оценка технического состояния) блочных одноэтажных зданий котельных проводится комиссией, назначенной работодателем, в соответствии с утвержденной типовой программой технического освидетельствования.

В состав комиссии для проведения технического освидетельствования блочных одноэтажных зданий котельных допускается привлекать специалистов проектных организаций.

21. Все входы и выходы, проходы и проезды как внутри зданий (сооружений) и производственных помещений (площадок), так и снаружи на примыкающей к ним территории оборудуются освещением и освобождаются для безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств.

Запрещается загромождать проходы и проезды или использовать их для размещения грузов.

22. Переходы, лестницы, площадки и перила к ним содержатся в исправном состоянии и чистоте, а расположенные на открытом воздухе - очищаются в зимнее время от снега и льда и посыпаются песком. Территория мазутного хозяйства внутри обвалования, а также сливные устройства очищаются после каждого снегопада.

Настилы площадок и переходов, а также перила к ним надежно укрепляются. На период ремонта вместо снятых перил делается временное ограждение. Перила и настилы, снятые на время ремонта, после его окончания немедленно устанавливаются на место.

23. В зданиях и производственных помещениях, где установлены тепловые энергоустановки, не разрешается размещать служебные и бытовые помещения, не предназначенные для работников, обслуживающих тепловые энергоустановки, а также мастерские, не предназначенные для ремонта тепловых энергоустановок.

В производственных помещениях запрещается размещать и хранить предметы, не относящиеся к эксплуатации тепловых энергоустановок.

Производственные помещения и рабочие места обеспечиваются естественным и искусственным освещением.

24. Двери для выхода из помещения, в котором установлены тепловые энергоустановки, должны открываться наружу.

Двери служебных, бытовых, а также вспомогательно-производственных помещений для входа в котельную должны открываться в сторону котельной.

25. Помещение, где размещены котлы, зольное помещение, а также все вспомогательные и бытовые помещения оборудуются естественной и искусственной вентиляцией. Вентиляция котельной должна обеспечивать удаление вредных газов, пыли, подачу приточного воздуха и поддержание следующих температурных условий:

1) не ниже +18 °C - зимой в зоне постоянного пребывания обслуживающего персонала;

2) +18 °C - в зоне размещения щитов;

3) +15 °C - на насосных станциях;

4) +5 °C - на закрытых разгрузочных устройствах и в помещениях без постоянного обслуживания;

5) +10 °C - в дробильных отделениях.

26. Машины и приборы, не имеющие отношения к обслуживанию и ремонту котлов, устанавливать в одном помещении с ними запрещается.

27. Двери газоопасных помещений, не имеющих постоянного обслуживающего персонала, закрываются на замок. Ключи хранятся в помещении дежурного персонала и выдаются на время работ под расписку работникам, поименованным в списке, утверждаемом работодателем, а по окончании работ ежедневно сдаются лицу, выдавшему их.

28. У входов в газоопасные помещения вывешиваются знаки безопасности, предупреждающие о наличии вредных веществ и об опасности пожара или взрыва.

29. Запрещается устройство мастерских, санитарно-бытовых и других помещений под газоходами.

30. Полы в производственных помещениях выполняются из несгораемых материалов с негладкой и нескользкой поверхностью; они должны быть ровными и иметь устройства для отвода воды в канализацию.

Каналы в производственных помещениях перекрываются съемными плитами на уровне чистого пола. Съемные плиты выполняются из рифленого металла и надежно закрепляются.

Опасные зоны (проемы в перекрытиях, стационарных площадках, приямки, котлованы, незакрытые люки колодцев и тепловых камер) ограждаются по всему периметру. Элементы временных ограждений надежно закрепляются и на них вывешиваются плакаты "Осторожно! Опасная зона".

31. В камерах и каналах подземных теплопроводов организуется регулярная откачка воды из приямков и не допускается загромождение проходов.

32. Не допускается устройство в каналах глухих перегородок, препятствующих свободному проходу работников.

В исключительных случаях, когда разделение канала на отдельные отсеки необходимо по технологическим условиям (при устройстве железобетонной щитовой неподвижной опоры), до и после разделительной перегородки устраиваются выходы на поверхность земли.

33. Запрещается находиться без производственной необходимости на площадках тепловых энергоустановок, вблизи люков, лазов, водоуказательных стекол, а также около запорной, регулирующей и предохранительной арматуры и фланцевых соединений трубопроводов, находящихся под давлением.

Полностью ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК можно скачать кликнув по ссылке вверху данной странице.