Энергосайт

Обзор изменений в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок

Как вы знаете, приказом Минтруда России от 19.02.2016 N 74н внесены изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н.

Которые вступили в силу 19.02.2016 года

Указанными изменениями следует руководствоваться с 19 октября 2016 года.

Для того, чтобы узнать некоторые подробности о нововведениях, предлагаем вашему вниманию Обзор, в котором отражены основные изменения Правил.

Глоссарий:

- АРМ - автоматизированное рабочее место оперативного персонала;

- ВЛ - воздушные линии электропередачи (устройства для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе, прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах);

- ВЛС - воздушные линии связи;

- КВЛ - линии для передачи электроэнергии, состоящие из участков в воздушном и кабельном исполнении, соединенных между собой;

- КЛ - кабельные линии;

- ЛЭП - линии электропередачи;

- ОРД - организационно-распорядительный документ;

- ППР - проект производства работ;

- РУ - распределительные устройства.

 Кто должен применять Правила?

Прежде всего, Приказом N 74н скорректирована область применения Правил. Кто же теперь должен руководствоваться их требованиями?

Кроме того, Приказом N 74н отмечено, что требования безопасности при эксплуатации специализированных электроустановок (в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог и городского электротранспорта) должны соответствовать Правилам. Однако при этом, конечно, необходимо учитывать особенности эксплуатации, обусловленные конструкцией данных электроустановок.

Вывод: Приказом N 74н не только уточнен круг лиц, которые должны руководствоваться Правилами, но и конкретизирован перечень операций, выполняемых работниками в рамках Правил. В частности, отдельно выделены работы по управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

Кому необходимо проходить проверку знаний?

Приказом N 74н установлено, что проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, в объеме должностных обязанностей должны пройти:

1) государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок;

2) специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки.

При этом обязанность по прохождению проверки знаний требований Правил работниками, относящимися к электротехническому и электротехнологическому персоналу, Приказом N 74н сохранена.

Вывод: Приказом N 74н расширен круг лиц, обязанных проходить проверку знаний требований Правил.

Как изменения коснулись оперативного и оперативно-ремонтного персонала?

Приказом N 74н уточнены требования к оперативному и оперативно-ремонтному персоналу.

Отдельно Приказом N 74н подчёркнуто, что в качестве оперативного персонала может рассматриваться и оперативно-ремонтный персонал, но только если к ним отсутствуют особенные требования.

Кроме того, Приказом N 74н скорректирован перечень распределительных устройств (РУ) применительно к воздушным линиям электропередачи. В частности, Приказом N 74н исключено из Правил определение "комплектного РУ" (РУ, состоящее из полностью или частично закрытых шкафов или блоков со встроенными в них аппаратами, устройствами защиты и электроавтоматики, поставляемое в собранном или полностью подготовленном для сборки виде).

Вывод: Приказом N 74н более детально описан функционал оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

Какие работы должны проводиться по технологическим картам или проекту производства работ?

Приказом N 74н предусмотрено, что по технологическим картам или проекту производства работ, которые утверждены руководителем организации (обособленного подразделения), должны выполняться:

1) капитальный ремонт электрооборудования напряжением выше 1000 В;

2) работа на токоведущих частях без снятия напряжения в электроустановках напряжением выше 1000 В;

3) ремонт ВЛ независимо от напряжения;

4) работы на линиях под наведенным напряжением (перечень данных линий также уточнен Приказом N 74н).

Кроме того, Приказом N 74н закреплено, что на ВЛ и ВЛС перед соединением или разрывом электрически связанных участков (проводов, тросов) необходимо уравнять потенциалы этих участков путем соединения участков проводником или установкой заземлений с обеих сторон разрыва (предполагаемого разрыва) с присоединением к одному заземлителю (заземляющему устройству).

Вывод: Приказом N 74н конкретизированы требования к проведению работ в электроустановках по технологическим картам и проектам производства работ.

Кто выдает разрешения на подготовку рабочих мест и на допуск?

Приказом N 74н уточнены особенности выдачи нарядов и распоряжений при работах по предотвращению аварий работниками из числа оперативного персонала.

Так, установлено, что при отсутствии работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV, которые должны непосредственно находиться на территории объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки потребителя электроэнергии. Предоставление такого права должно быть оформлено ОРД организации или обособленного подразделения.

Кроме того, Приказом N 74н конкретизированы обязанности работника, выдающего разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск.

Также Приказом N 74н отмечено, что если работник, выдающий разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск, не является лицом, в технологическом управлении которого находится ЛЭП и оборудование, указанный работник отвечает за получение подтверждения о выполненных технических мероприятиях по отключению и заземлению ЛЭП и оборудования:

1) от диспетчерского персонала, в чьем управлении находится ЛЭП и оборудование, - работник субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (диспетчер), уполномоченный отдавать обязательные для исполнения диспетчерские команды и разрешения или осуществлять изменение технологического режима работы и эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации, непосредственно воздействуя на них с использованием средств дистанционного управления, при управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы;

или

2) от оперативного персонала, в технологическом управлении которого находится ЛЭП и оборудование.

Также следует отметить, что Приказом N 74н уточнено, кому из работников предоставлено право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и на допуск.

При этом установлено, что требования по назначению лица, ответственного за выдачу разрешения на подготовку рабочих мест и на допуск, и по выдаче такого разрешения не распространяются на выполнение работ в электроустановках потребителей электрической энергии. Исключение составляют работы на ВЛ, КЛ, КВЛ, требующие координации со стороны персонала другой организации при изменении их эксплуатационного состояния.

Вывод: Приказом N 74н конкретизированы вопросы, касающиеся выдачи уполномоченными лицами разрешений на подготовку рабочих мест и на допуск.

Когда вывешивать запрещающие плакаты?

Приказом N 74н уточнены вопросы, касающиеся вывешивания запрещающих плакатов.

Из Приказа N 74н следует, что плакат необходимо вывешивать и снимать по команде диспетчерского или оперативного персонала, в чьем диспетчерском или технологическом управлении находится ВЛ, КВЛ или КЛ. При этом до отдачи команды на снятие плаката диспетчерский или оперативный персонал должны получить от работника из числа оперативного персонала, выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск, подтверждение об окончании работ и удалении всех бригад с рабочего места.

Вывод: Приказом N 74н уточнены требования, предъявляемые к вывешиванию плаката "Не включать! Работа на линии", направленные на обеспечение безопасности работников.

Как выполнять работы на воздушных линиях электропередачи?

Приказом N 74н изменены положения Правил, касающиеся работ на ВЛ под наведенным напряжением (как с заземлением ВЛ с обеих сторон в РУ и на рабочем месте, так и без заземления ВЛ в РУ при заземлении ВЛ только на рабочем месте).

Рассмотрим предлагаемые изменения.

Сведения о наличии наведенного напряжения на ВЛ должны быть указаны в строке "Отдельные указания" наряда-допуска, а значение расчетного наведенного напряжения на ВЛ - в перечне ВЛ под наведенным напряжением.

Из Приказа N 74н следует, что все виды работ на ВЛ под наведенным напряжением, связанные с прикосновением к проводу (грозотросу), должны выполняться по технологическим картам или ППР.

Кроме того, Приказом N 74н определены методы выполнения работ на ВЛ под наведенным напряжением.

Необходимо отметить, что на ВЛ (на одном электрически связанном участке) под наведенным напряжением запрещена одновременная работа бригад, использующих разные методы производства работ.

Кроме того, к числу запретов Приказом N 74н отнесён и запрет на использование в качестве "бесконечных" канатов из токопроводящих материалов.

Отдельно Приказом N 74н отмечено, что на ВЛ под наведенным напряжением работы с земли, связанные с прикосновением к проводу (тросу), опущенному с опоры вплоть до земли, должны выполняться:

1) с использованием электрозащитных средств (диэлектрические перчатки, штанги);

или

2) с металлической площадки, соединенной проводником с этим проводом (тросом) для выравнивания потенциалов.

При этом указано, что выполнение работ с земли без применения электрозащитных средств и металлической площадки допускается, но только при условии заземления провода в непосредственной близости к каждому месту прикосновения.

Кроме того, Приказом N 74н уточнены требования к выполнению монтажных работ на ВЛ под наведённым напряжением.

Вывод: Приказом N 74н подробным образом урегулированы вопросы, касающиеся выполнения работ на ВЛ под наведённым напряжением.

Какие изменения связаны с присвоением групп по электробезопасности?

Приказом N 74н уточнены условия присвоения групп по электробезопасности государственным инспекторам и специалистам по охране труда.

Вывод: Приказом N 74н уточнены вопросы, касающиеся условий присвоения групп по электробезопасности государственным инспекторам, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, и специалистам по охране труда, контролирующим электроустановки.

По каким образцам должны оформляться удостоверение и протокол о проверке знаний правил работы в электроустановках?

Приказом N 74н в новой редакции изложена форма удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках, а также уточнено содержание формы протокола о проверке знаний правил работы в электроустановках.

Короткой строкой

Необходимо отметить, что в тексте Правил место "верхолазных работ" заняли "работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты".

Кроме того, ряд уточнений внесён Приказом N 74н в требования Правил, касающиеся:

- организации работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска;

- организации работ в электроустановках по распоряжению;

- выполнения отключений в электроустановках;

- проверки отсутствия напряжения;

- выполнения работ в электроустановках с применением автомобилей, грузоподъемных машин и механизмов, лестниц;

- выполнения работ командированного персонала.