I. Общие положения

Методические рекомендации по проведению энергетического обследования многоквартирных домов, участвующих в региональных адресных программах по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств    ГК – Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее – Методические рекомендации) разработаны в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 23.11.09г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) и подзаконными актами, принятыми для его исполнения, в целях обеспечения проведения в субъектах Российской Федерации энергетического обследования многоквартирных домов, участвующих в региональных адресных программах по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемого за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона             № 261-ФЗ установлено, что проведение энергетического обследования является обязательным для организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Частью 3¹ статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлена обязательность соблюдения требований энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в рамках региональных адресных  программ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее – программы капремонта), финансируемых за счет средств Фонда.

Энергетическое обследование многоквартирных домов в соответствии с Методическими рекомендациями должно быть в обязательном порядке проведено после капитального ремонта многоквартирного дома. До проведения капитального ремонта требуется составление технического паспорта многоквартирного дома в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению технического паспорта многоквартирного дома, утвержденными Фондом по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации 14 февраля 2011 года (далее – технический паспорт), энергетические параметры которого формируются по данным экспресс обследования дома. При этом, в случае невозможности формирования энергетических параметров технического паспорта силами организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, указанный документ рекомендуется составлять с привлечением к этому процессу лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Соответствие выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых с участием средств Фонда, требованиям энергетической эффективности определяется по результатам проведения энергетического обследования многоквартирного дома в соответствии с Методическими рекомендациями.

При составлении программ энергетических обследований необходимо руководствоваться следующими принципами:

·               Эффективность. Материальные затраты на энергетические обследования должны быть минимизированы при условии достижения конечных целей энергоаудита – выявления потенциала энергосбережения, рекомендации комплекса экономически обоснованных мероприятий для реализации этого потенциала, снижения расхода энергоресурсов и получение экономии за счет проведения мероприятий.

·               Потребитетельский подход. Потребителями результатов энергетических обследований являются в первую очередь организации, осуществляющие управление МКД. Поэтому документы, оформляемые по результатам энергоаудита (отчет, энергетический паспорт), должны содержать только практически значимую информацию в форме, понятной специалистам различного профиля.

Исходя из принципа эффективности и требований Федерального законодательства об обязательной установке приборов учета, в основу методики проведения энергетических обследований положен принцип приоритета определения потенциала энергосбережения на основании показаний приборов учета и базовых показателей энергоэффективности. Это позволяет отказаться от сбора большого объема атрибутивной информации, необходимой для проведения детального теплотехнического расчета при определении расчетного теплопотребления домов без приборов. Для оценки потенциала энергосбережения таких домов достаточно определить расчетное теплопотребление по укрупненным показателям.